Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża

Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża.

Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ

Gmina i Miasto Iłża, POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża.

Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ

Liczba mieszkańców Gminy Iłża wynosi – 14 848 osoby zameldowane (stan na 15.10.2019 r.), liczba osób zamieszkujących – 11 821.

Orientacyjna liczba gospodarstw domowych w zabudowie mieszkalnej jednorodzinnej i wielolokalowych rozliczającej się indywidualnie wynosi - ok. 3 331. Liczba budynków mieszkalnych wielolokalowych wynosi 39, w tym 35 na terenie miasta i 4 w terenie wiejskim.

Liczba ludności zamieszkującej na terenie Gminy Iłża – 11 821. Zamawiający nie dysponuje odrębnym wykazem osób faktycznie zamieszkujących.

Liczba gospodarstw domowych położonych przy wąskich, gruntowych drogach wynosi ok. 50 (w trakcie realizacji zamówienia liczba ta może ulec zmianie).

Liczba przystanków komunikacyjnych, z których obierane będą odpady komunalne wynosi: 61.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia całej masy odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości, zarówno komunalnych odpadów zmieszanych jak i odpadów gromadzonych w sposób selektywny, bez względu na warunki atmosferyczne – bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Iłża, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z obowiązującym prawem.

Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach lub samodzielnego ich zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów ulegających biodegradacji do instalacji komunalnej, zgodnie z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza.

Właściciele nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej są zobowiązani do wyposażenia nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych. Worki i pojemniki do gromadzenia selektywnie zbieranych odpadów komunalnych zapewnia Wykonawca.

W razie zaistnienia potrzeby, na wniosek właściciela nieruchomości, Wykonawca umożliwi dzierżawę, najem lub zakup pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych.

Pozostałe informacje:

1. Składający ofertę winien wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 27.11.2019 r. do godz. 9:00 w wysokości 35 000,00 PLN (słownie: trzydzieści pięć tysięcy złotych).

2. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Szczegółowe wymagania dotyczące wniesienia wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone zostały w pkt 8 i 16 SIWZ.

3. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

4. Komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, dokumentów, wniosków (innych niż oferta oraz JEDZ), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP (formularze są dostępne pod linkiem: https://obywatel.gov.pl/nforms/ezamowienia) oraz udostępnionego przez miniPortal (Formularze do komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem (TED lub ID postępowania oraz poczty elektronicznej

Przy ocenie oferty Zamawiający przyjął następujące kryteria oceny ofert przypisując im odpowiednio wagi punktowe:

a) najniższa cena (C) – 60 pkt,

b) termin płatności (Tp) – 10 pkt,

c) częstotliwość odbioru odpadów w ramach zbiórki u "źródła” dot. wielkogabarytów, mebli, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów budowlanych i rozbiórkowych, zużytych opon (Co) – 30 pkt.

Posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: posiadanie stosownej decyzji, tj.:

a) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy oraz:

b) aktualne zezwolenie na transport odpadów obejmujące Gminę Iłża zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701, z późn. zm),

c) wpis do rejestru działalności regulowanej Gminy Iłża w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454, z późn. zm.),

d) wpis do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701, z późn. zm.) oraz z ustawą z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1466, z późn. zm.),

— w przypadku dokonywania przez Wykonawcę przeładunku odpadów – zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. W przypadku, gdy Wykonawca nie zamierza dokonywać przeładunku odpadów – Wykonawca załącza oświadczenie, że podczas wykonywania zamówienia nie będzie dokonywał przeładunku odpadów komunalnych na terenie Gminy Iłża, będące załącznikiem nr 8 do SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności, tj. że:

Warunek zostanie spełniony jeśli Wykonawca przedstawi opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą minimalne poziomy zdolności w zakresie dysponowania:

1) Doświadczeniem:

Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę odbioru odpadów komunalnych w sposób ciągły przez okres minimum 6 miesięcy o łącznej masie minimum 1 000 Mg z terenu zamieszkałego przez minimum 10 000 osób.

2) Następującymi urządzeniami:

a) dysponują bazą magazynowo-transportową, do której Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającą wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

b) co najmniej 3 samochodami specjalistycznymi, bezpylnymi, z funkcją kompaktującą, w tym co najmniej 2 pojazdami wyposażonymi w silniki spełniające normy EURO 5,

c) co najmniej 3 samochodami przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych zbieranych selektywnie bez funkcji kompaktującej,

d) co najmniej 1 samochodem małogabarytowym przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych z posesji o utrudnionym dojeździe (wąskie, gruntowne drogi),

e) co najmniej 1 pojazdem do odbioru odpadów komunalnych z zabudową hakową z żurawiem samochodowym.

Pojazdy powinny być we właściwym stanie technicznym i prawidłowo oznakowane oraz wyposażone w system:

— monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów – umożliwiającego weryfikację tych danych,

— czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych.

Ww. pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

3) Następującymi osobami:

W trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia Wykonawca będzie dysponował minimum jedną osobą o odpowiednich kwalifikacjach do nadzoru w zakresie zgodności stosowania europejskich norm zarządzania środowiskiem podczas realizacji przedmiotu zamówienia oraz minimum czterema kierowcami posiadającymi uprawnienia do kierowania i obsługi pojazdów opisanych w punkcie 2 lit. b-e.

Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących ww. czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia (obowiązek ten nie dotyczy sytuacji, gdy prace te będą wykonywane samodzielnie i osobiście przez osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą w postaci tzw. samozatrudnienia, jako podwykonawcy).

Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców. Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę wszystkich osób wykonujących wskazane wyżej czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez zamawiającego zawarto w § 10 wzoru umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ.

Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do SIWZ

Urząd Miejski w Iłży

ul. Rynek 11

27-100 Iłża

POLSKA

Pokój nr 1

Otwarcie ofert nastąpi poprzez użycie aplikacji do szyfrowania/deszyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu oraz zostanie dokonane poprzez odszyfrowanie i otworzenie za pomocą klucza prywatnego.

Wrzesień 2020

A) Informacje ogólne:

1. Oferta wraz z załącznikami stanowiącymi jej integralna część musi być napisania w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych doc, docx, pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortal. Do oferty należy dołączyć jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektr., a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum zip.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 i ust. 5 pkt 1-4 i 8 ustawy Pzp.

3. W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej - aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, w formie JEDZ.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców (konsorcjum, spółka cywila, itd.) JEDZ, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te muszą być w pełnym zakresie wymaganym przez Zamawiającego potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia przez Wykonawcę.

5. Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia, na podstawie art. 25a ust. 5 pkt 1 i art. 36b ustawy Pzp, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1 SIWZ, dotyczących tych podmiotów (podwykonawców) i przez nich wypełnionych.

6. Jeżeli Wykonawca, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest do złożenia JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1 SIWZ, dotyczących tych podmiotów i w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby.

B) W celu potw. okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający będzie wymagała złożenia ośw. i dokumentów wymaganych w § 5 pkt 1-6 i 9 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy postępowania o udziel. zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z poźń. zm.).

W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, zgodnie z art. 25a ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ lub jednolitym dokumentem).

C) Inne dokumenty

Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

Pełnomocnictwo w sytuacji, gdy Wykonawca składa ofertę przez ustanowionego pełnomocnika.

W przypadku podmiotów występujących wspólnie (np. powołanie konsorcjum) pełnomocnictwo, o którym mowa w art. 23 ust. 2 ustawy Pzp.

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP zamiast dokumentów określonych w pkt B. Zamawiający będzie wymagał dokumentów o których mowa w § 7-8 rozp. Min. Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. ws. rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy postępowania o udziel. zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 z poźń. zm.).

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu i wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż wyżej określone wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.